从“被告席”到报告台

四年前，警察形象一度成为西安市民议论较多的话题。一项民意调查表明，理解、信任公安机关及其工作的比例几乎到了警戒线。然而，四年后西安市公安机关由“被告席”坐上了报告台，他们连续荣获市政府颁发的目标管理一等奖，有9个单位荣立集体一等功，30个单位荣立集体二等功，15人被评为全国优秀民警。前不久，他们又被中央文明委评为“全国精神文明建设先进单位”称号。

西安市西南角有一个掌管着全市19万机动车辆，33万名机动车驾驶员管理权力的管理所。过去，这里曾因服务欠佳受到各种非议；而今却以待人和气，办事快捷、公道而赢得人心，还成为公安部、陕西省、西安市三级文明示范窗口和全国公安系统55个文明窗口示范单位之一。

曾发生过这样一件事，有一位民警在收取2角钱一张的表格时，对方便给他1元钱，为了图省事不找钱，就以表格代替，一次付给了对方5张表格。这样在常人看来不起眼的小事，所党支部也抓住不放，要求这位民警不但向群众退款、道歉，在全所大会做检查，最后还被调离了原岗位。

所长孙钢钳、教导员汪艺介绍说：“深化形象工程中，我们率先在全支队推出窗口服务11条文明用语和8条禁语，要求全所民警要文明礼貌、热情、周到接待每一位办事群众，为了给办事群众提供舒心、满意的环境，我们绿化了营区，一进车管所就能感到这里干净、卫生、秩序井然。民警们心里明白，仅此是不够的，群众更希望提供快节奏、高效率、少程序的服务，他们又及时推出了“一对一”流水作业工作法，过去办理一个新车入户要面对5个窗口，群众反复排队，而如今只需将一套齐全的手续递进一个窗口，然后持回执单，就可到指定窗口领取证照。为了方便群众查询，在大厅内还设立了两个触摸式电脑查询显示屏，并安装了电子显示仪，公布当天备发的50副各类车辆号牌，把“吉祥”号码的发放公布于众。

一次，西勤出租车公司的一辆拉达车在南二环路上逆行被处罚：扣车、扣照三天。司机投诉说逆行是一名交警为了乘车赶时间上班造成的，是那位交警的主意，处罚司机不公道。支队派人核查，投诉属实。在对这位民警进行处罚教育后，支队领导当面向司机道歉：“对不起，给您添了麻烦，扣照停运三天的损失由支队赔偿”，并将600元现金和车钥匙递给司机。之后，又带领民警到电视台开设的“交通违章曝光台”曝光亮相。

如何使交警效应延伸到公安基层单位，又是一个新的课题。为此，西安市各级公安机关广泛开展了以创建“人民满意的派出所、人民满意的窗口单位、人民满意的人民警察”为主要内容的“三满意”活动。广大公安民警牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民满意不满意作为衡量自己各项工作的唯一尺子，纷纷推出各项“为民、便民、利民”的措施，取得了显著成效。为了加强社会监督，进一步增强透明度，评选和表彰人民群众满意的派出所，市局作出由全市670万人民群众直接参与，评选“人民满意派出所”的活动。